Лицензия на обращение с отходами бессрочная. А деятельность по ней — нет. Проверьте, можно ли вам работать?
Ещё недавно многие компании считали: лицензия на обращение с отходами бессрочная — значит, можно работать спокойно. Формально это так — сама лицензия действительно не имеет срока действия. Однако с сентября 2024 года в законодательстве появился важный нюанс: чтобы лицензия продолжала оставаться бессрочной, её необходимо периодически подтверждать, проходя установленную процедуру подтверждения соответствия лицензионным требованиям. Главная иллюзия лицензиатов сегодня — ожидание, что лицензирующий орган сам уведомит о необходимости подтверждения лицензии. Несмотря на электронный документооборот и государственные порталы, такие уведомления не направляются. Ответственность за соблюдение сроков полностью лежит на лицензиате, и о приостановлении или прекращении действия лицензии многие компании узнают уже постфактум.
1. Почему теперь лицензии нужно подтверждать
С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения в сфере лицензирования, которые ввели обязанность периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям — один раз в три года. Теперь это правило распространяется и на лицензии Росприроднадзора, в том числе на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности. Правовая основа этих изменений:
Смысл этих изменений достаточно прагматичный. Периодическое подтверждение позволяет государству раз в три года убедиться, что лицензия используется по назначению, а лицензиат продолжает соответствовать установленным требованиям — как формально, так и фактически.
2. Что важно понимать лицензиату сейчас? Для лицензиата подтверждение лицензии сегодня — это отдельная процедура, которую необходимо учитывать в текущей работе. Это полноценный этап жизненного цикла лицензии. В практическом смысле подтверждение означает необходимость заранее подготовить и актуализировать пакет документов, подтверждающий соответствие лицензионным требованиям на текущий момент. При подтверждении лицензии компания повторно подтверждает: - наличие производственных объектов и площадок; - оборудование и транспорт, используемые в деятельности; - квалификацию и обучение персонала; - обязательную экологическую и разрешительную документацию. Именно здесь чаще всего возникает ошибка. Подтверждение нередко воспринимается как простая процедура, без понимания реального объёма работы. На практике требуется подготовка того же пакета документов, что и при получении лицензии, но уже с учётом изменений законодательства. Особенно это чувствуют компании, получившие лицензию до 2022 года. За прошедшее время требования в сфере обращения с отходами существенно изменились, и при подтверждении лицензии для таких лицензиатов многие требования оказываются фактически новыми.
3. Как лицензиату проверить: приостановлена лицензия или нет? На сегодняшний день актуальный способ проверки статуса лицензии — государственный реестр лицензий на Портале КНД (ГИС ТОР КНД). Именно в этом реестре отображается текущий юридический статус лицензий Росприроднадзора. Пошагово Шаг 1. Перейдите в реестр лицензий Зайдите на Портал КНД по ссылке: https://knd.gov.ru/licenses-registry В списке реестров выберите вид лицензируемой деятельности: «Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности». Шаг 2. Найдите свою лицензию по реквизитам организации: В форме поиска укажитите: ИНН лицензиата — рекомендуемый способ; ОГРН — альтернативный вариант. После ввода реквизитов нажмите кнопку «Поиск». Шаг 3. Проверьте статус лицензии: В реестре может быть указан один из следующих статусов: -действует; -приостановлена; -приостановлена частично; -прекращена. Шаг 4. Откройте карточку лицензии и проверьте детали Обратите внимание на: дату принятия решения об изменении статуса; основания приостановления или прекращения (если отображаются); объём ограничений: — приостановлена вся лицензия; — либо приостановлены отдельные виды деятельности или производственные площадки (если указано).
4. Вы проверили лицензию. Что дальше? На практике после проверки статуса лицензии лицензиаты обычно относятся к одному из трёх типов. Для каждого из них дальнейшие действия будут разными. Первый тип — компании, которые не планируют подтверждать лицензию. Как правило, деятельность по лицензии фактически не ведётся либо не является основной. В этом случае важно понимать текущее юридическое положение. При отсутствии подтверждения лицензия может быть приостановлена, а в дальнейшем прекращена Росприроднадзором в установленном порядке.
Второй тип — компании, которые подтверждают лицензию собственными силами. У таких лицензиатов есть штатные экологи, юристы и опыт работы с документацией. При этом подтверждение лицензии остаётся специализированной процедурой: требования и подходы на практике могут отличаться в зависимости от территориального управления Росприроднадзора. Незнание этих нюансов часто приводит к выявлению нарушений, получению уведомлений и потере времени и ресурсов.
Третий тип — компании, которые привлекают профильный консалтинг. В этом случае ключевым становится выбор подрядчика. Важно, чтобы компания оказывала услуги комплексно и имела практический опыт именно в лицензировании деятельности по обращению с отходами:
практикующих юристов в сфере экологического лицензирования;
экологов, разрабатывающих профильные проекты;
опыт прохождения процедур периодического подтверждения соответствия.
Специалисты группы компаний «Экоформа» готовы подключиться к подтверждению лицензии на любом этапе — от плановой подготовки к подтверждению до ситуаций, когда лицензия уже приостановлена или по результатам проверки получены нарушения. Мы помогаем разобраться с замечаниями, подготовить корректирующие документы и выстроить взаимодействие с территориальными управлениями Росприроднадзора. Каждая ситуация индивидуальна и требует отдельного подхода. Если у вас есть вопросы по статусу лицензии или процедуре подтверждения — звоните, подробно проконсультируем и подскажем возможные варианты действий. 📞8 800-101-49-26 ✉ office@eco-forma.ru