Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) в 2025 году: что это, кому нужна и как пройти
Если вы планируете строительство, модернизацию, ввод нового оборудования или технологий почти всегда возникают вопросы: как новый объект повлияет на компоненты окружающей среды и на человека? Как это влияние зарегламентировать? Ответ на них помогает дать государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ). По сути, это проверка того, что в проекте учтены экологические требования, а меры по снижению воздействия продуманы заранее. На экспертизу подают проектную документацию (ОВОС) и материалы общественных обсуждений. Грамотная подготовка этого пакета экономит время и нервы: меньше уточнений, меньше возвратов. Ниже — коротко и по делу: когда ГЭЭ нужна, как она проходит и на что обратить внимание, чтобы спокойно двигаться по плану.
Объекты, подлежащие ГЭЭ в 2025 году: 📍Перечень объектов строго регламентирован. ГЭЭ требуется не всегда – исключения подробно перечислены в статье 14 закона № 174-ФЗ.
Уровень
Объекты ГЭЭ
Основание
Федеральный
– объекты I категории, представляющие опасность для окружающей среды;
– технически сложные объекты;
– объекты капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территорий (ООПТ, водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны, Арктика и др.);
– объекты ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
– применение новых технологий, ранее не используемых в РФ.
п. 1 ст. 11 закона № 174-ФЗ
Региональный
– объекты, не отнесенные к федеральному уровню, но расположенные на территориях с особыми условиями использования (вблизи водных объектов, в пределах зон санитарной охраны, в границах ООПТ и др.);
– объекты, оказывающие умеренное воздействие на окружающую среду, требующее контроля.
ст. 12 закона № 174-ФЗ
Как материалы ОВОС влияют на проведение государственной экологической экспертизы?
В 2025 году прохождение государственной экологической экспертизы невозможно без материалов ОВОС. Это не формальность – это прямое требование законодательства:
Федеральный закон № 7-ФЗ («Об охране окружающей среды»), ст. 32
Федеральный закон № 174-ФЗ от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе»
Постановление Правительства РФ № 1644 от 28.11.2024
Постановление Правительства РФ № 694 от 28.05.2024
приказ Минприроды № 283 от 08.05.2024
Новая редакция нормативов по ОВОС описывает четкую последовательность шагов, обеспечивающих качественную оценку потенциального воздействия на природу. Алгоритм работы выглядит следующим образом:
Первичная диагностика возможного воздействия — анализ степени и характера предполагаемого влияния на окружающую среду.
Создание технического задания — формирование перечня мероприятий, включая виды исследований и методы оценки.
Проведение экологических и санитарных обследований — сбор и обработка информации о текущем состоянии экосистем (инженерно-экологические изыскания*).
Формирование отчетных документов — подготовка обоснования с расчётами, схемами и приложениями.
Оповещение властей и населения — официальная подача уведомлений о начале процедуры общественных обсуждений.
Организация очных слушаний — обсуждение проекта с жителями, экспертами и представителями заинтересованных организаций.
Корректировка и публикация итоговых материалов — доработка документов с учетом замечаний и открытый доступ к ним.
✅ Мы считаем, что этап "инженерно-экологические изыскания" является фундаментом ОВОС, качественные результаты отчета по изысканиям - ключ к успеху на экспертизе. ✅ Подробно об организации и проведении общественных слушаний мы расскажем в отдельной статье Кто проводит и кто утверждает заключение?
ГЭЭ проводится уполномоченным органом: на федеральном уровне — Росприроднадзор, на региональном — профильный орган субъекта РФ. Заключение комиссии подписывается руководителем, ответственным секретарём и членами комиссии; особые мнения прилагаются. Окончательный статус заключение получает после утверждения уполномоченным органом.
Как проводится ГЭЭ в 2025 году: пошаговый алгоритм
Итак, общественные обсуждения провели, материалы оценки полностью собрали, что делать дальше?
Этап 1. Подача заявления от заказчика + комплект документации (в том числе материалы общественных обсуждений и материалы ОВОС). Заявление зарегистрируют за 1 день, а проверят комплектность за 5.
Этап 2. Будет сформирована смета и счет за работу экспертов ГЭЭ. Оплата должна поступить в течение 30 дней, иначе будет материалы вернуться заявителю.
Этап 3. Проведение экспертизы, для большинства объектов это 42 рабочих дня. Отсчет начинается со следующего рабочего дня после регистрации поступившей проектной документации и оплаты. Также на этом этапе возможно продление рассмотрения по заявлению заказчика (+20 дней), возможно также параллельно подать материалы ОВОС. Заключительное заседание комиссии проводится не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания ГЭЭ.
Этап 4. Проект заключения подписывается: руководителем, секретарем и не менее 2/3 состава экспертной комиссии. Особые мнения членов комиссии (в случае разногласий по результатам оценки воздействия на окружающую среду) прикладываются к итоговому заключению ГЭЭ в составе материалов. Статус заключения ГЭЭ приобретается только после утверждения Роспотребнадзором или региональным органом.
🚫 Основания для отказа в проведении ГЭЭ
Непредставление материалов общественных обсуждений в срок.
Представление некомплектной документации без последующей доработки.
Нарушение сроков внесения изменений в материалы.
Частые причины возврата на практике: отсутствие итогового ОВОС, проведение общественных обсуждений без размещения материалов в ФГИС ЕПГУ, неподтвержденное применение ст. 14 ФЗ № 174 при изменениях проектной документации. Даже если формально документы есть, при нарушении формы или сроков они считаются не поданными.
Доверьте полный цикл ГЭЭ - ЭКОФОРМЕ
Мы берём на себя всё: от инженерно-экологических изысканий и подготовки ОВОС до организации и проведения общественных обсуждений (слушаний) и сопровождения процедуры ГЭЭ.
Один подрядчик, единая логика и ответственность за результат — без «разрывов» между этапами.
Что делаем:
ИЭИ — собираем исходные данные и полевую базу для обоснованных решений.
ОВОС — готовим материалы понятным языком, с нужными расчётами и визуализацией.
Общественные обсуждения — планируем, информируем, проводим и корректно оформляем итоги.
ГЭЭ — формируем комплект, отвечаем на вопросы комиссии, сопровождаем до утверждения заключения.
Напишите нам — проведём короткий разбор вашего кейса и предложим маршрут с понятными сроками.