Сертификация при лицензировании утилизации: какие документы требуются и зачем они нужны?
Когда предприниматель принимает решение получить лицензию на утилизацию отходов, он обычно ожидает одну финальную точку — оформление документа от Росприроднадзора.
Но на практике лицензирование — это не один документ, а целый проект. Внутри него есть несколько самостоятельных блоков: производственный, экологический, кадровый, технический и сертификационный.
В этой статье мы расскажем про сертификационный блок, который включает в себя оформление следующих документов:
Технологический регламент (ТР);
Технические условия (ТУ);
Каталожный лист;
Сертификат соответствия.
Разберёмся по порядку: что это за документы и для чего нужен каждый из них.
Что такое технологический регламент (ТР)
Технологический регламент — это документ, который описывает, как именно осуществляется процесс утилизации.
Проще говоря, это логика и последовательность операций: ● какое сырье поступает; ● какие этапы обработки проходят отходы; ● какое оборудование используется; ● что получается на выходе.
Иными словами, технологический регламент разрабатывается, чтобы правильно организовать процесс утилизации.
Что такое технические условия (ТУ)
Технические условия — это документ, который описывает требования к продукции, получаемой в результате утилизации. Если после утилизации образуется вторичное сырье или готовый продукт (например, гранулят, щебень, топливные фракции), именно ТУ фиксируют:
● характеристики этого сырья (продукции); ● требования к его качеству; ● методы контроля качества.
После разработки технических условия их можно зарегистрировать в ФГБУ «Институт стандартизации».
Каталожный лист
Каталожный лист продукции — это информационный документ, который оформляется при регистрации технических условий (ТУ) и передается в орган ФГБУ «Институт стандартизации» для включения сведений в государственный каталог продукции.
Проще говоря, если ТУ — это нормативный документ с требованиями к продукции, то каталожный лист — это «паспорт» продукции в системе учета.
Зачем нужен каталожный лист:
● фиксирует факт регистрации ТУ;
● содержит основные сведения о продукции и производителе;
● позволяет идентифицировать продукцию в официальных реестрах.
После регистрации ТУ каталожному листу присваивается регистрационный номер, и информация вносится в каталог продукции.
Сертификат соответствия продукции
Сертификат соответствия — это документ, подтверждающий, что продукция отвечает установленным требованиям. Именно сертификат свидетельствует о том, что получившийся при утилизации продукт соответствует прописанным в технических условиях требованиям.
Добровольный сертификат составляется на бланке государственного образца и регистрируется в реестре органа по сертификации. Срок действия каждого добровольного сертификата составляет 3 года.
Зачем все эти документы для лицензирования утилизации
Многие предприниматели удивляются: «Я хочу получить лицензию на утилизацию — зачем мне столько документов?». Дело в том, что лицензирование — это оценка не только самого юридического лица, но и всей деятельности предприятия. Росприроднадзору необходимо выяснить:
● как организован процесс утилизации; ● что происходит с отходами; ● что образуется на выходе; ● соответствует ли это требованиям безопасности.
Сертификационный блок документов стандартизирует все эти процессы, устанавливает нормативы к продукции и подтверждает соответствия отходов этим нормативам.
Кто разрабатывает эти документы
Разработку технологических регламентов, составление и регистрацию технических условий, а также оформление сертификатов осуществляют эксперты сертификационных центров (например, ЦС «ЮниГОСТ»). Нашими заказчиками могут быть сами предприниматели, но чаще всего - консалтинговые компании, которые ведут весь проект оформления лицензии от начала и до конца.
Такие консалтинговые компании при работе над сертификационном блоком:
● заполнят заявки на разработку документов; ● следят за логикой документации; ● корректируют материалы под требования надзорных органов (Росприроднадзора); ● отвечаю за итоговый результат перед предпринимателями.
Итог: что нужно запомнить
Лицензия на утилизацию — это не только разрешительный документ. Это подтверждение того, что деятельность: ● технологически описана; ● нормативно оформлена; ● продукция (если она появляется) соответствует установленным требованиям.
Сертификационный блок — это часть этой системы. Он не существует отдельно, но без него лицензирование невозможно.
В следующих материалах разберём каждый из этих документов подробнее — без сложной теории, но с пониманием того, где и почему они появляются в реальных проектах.