Заявление и документация теперь подаются через ЕПГУ (единый портал), обязательно подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Проверка комплекта документов:
-регистрация — 1 рабочий день. -проверка полноты комплекта документов — 5 рабочих дней. В старой редакции закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок регистрации не был жёстко зафиксирован. Фактически контролирующий орган регистрировал документы в «разумные сроки» — на практике это занимало от 3 до 5 рабочих дней, иногда дольше, особенно при бумажной подаче.
Изменения в сроках 1) Срок проведения ГЭЭ сокращён:
с 60 до 42 рабочих дней (основные объекты: новые капитальные строительства, реконструкция (если увеличивается нагрузка), линейные объекты (дороги, трубопроводы и др.), предприятия I–III категории НВОС, объекты, связанные по обращению с отходами, добычей полезных ископаемых и т.д;)
20 дней — для рыбоводства.
2) Возможность продления процедуры по ходатайству заказчика — до +20 рабочих дней. 3) Начать процедуру ГЭЭ можно до завершения общественных обсуждений, но их результаты должны быть поданы не позднее чем за 20 рабочих дней до окончания экспертизы. Если ГЭЭ началась до завершения слушаний, то в последствии в адрес Росприроднадзора необходимо направить письмо, в котором содержатся сведения, что материалы ОВОС окончательные (титульный лист подписан, поставлена дата).
Как изменилась процедура общественных обсуждений?
Новый порядок ОВОС (ПП РФ № 1644 от 28.11.2024, вступил в силу с 1.03.2025).
Обсуждения — обязательный этап перед ГЭЭ.
Формы проведения: -очные слушания; дистанционные обсуждения (анкеты, комментарии, онлайн-опросы) – теперь можно размещать материалы в ФГИС «ЕПГУ»;
Для IV категории НВОС — срок обсуждений 10 дней; для остальных объектов — 30 дней.
Обсуждения можно инициировать и гражданами.
Что важно не упустить к финалу работ?
Итоги обсуждений оформляются протоколом + журналом предложений от заказчика. Подписывать протокол вправе только те участники, которые подписали согласие на обработку данных.
Подписание протокола — 3 дня, размещение в ФГИС — 1 день. Каждая подпись сопровождается датой подписания.
Заказчик обязан доработать материалы ОВОС с учётом предложений — срок 10 рабочих дней.
Финальное размещение доработанных материалов — 30 дней. Доработанные материалы обязательно утверждаются на титульном листе (дата + подпись).
Эксперты и комиссия
Введена обязательная аттестация экспертов ГЭЭ (ФЗ № 681-ФЗ). Так как аттестованных экспертов на данный момент недостаточное количество, вышло Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2025 № 1375 «До 1 марта 2027 г в состав экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ могут входить эксперты, не аттестованные и не внесённые в реестр аттестованных экспертов»
Создан единый реестр экспертов, который ведёт Минприроды.
Введены ограничения для участия в общественной экспертизе (например, для организаций-иноагентов).
Ответственность и риски
Нарушение сроков уведомления и публикации информации об обсуждениях - основание для отказа в приёме документации.
Отказ в проведении ГЭЭ теперь оформляется по унифицированной форме. При получении отказа и повторной подаче формируется отдельный документ «Перечень изменений…»
Усилена ответственность за предоставление неполных или недостоверных данных.
При отсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы или при непредставлении указанных в абзаце третьем настоящего пункта документации, документов, материалов и заключений в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о некомплектности представляемых материалов
В случае некорректной работы ФГИС (если регистрация не проводится в течение 2 дней), технической поддержкой ФГИС направляется уведомление в адрес Исполнителя.
Сроки действия ГЭЭ для разных объектов
1) Технологии / оборудование (проекты техдокументации)
Бессрочно. Положительное заключение действует без ограничения срока для проектов техдокументации на технологии (процессы, оборудование, методы), а также на вещества, которые могут впервые поступать в ОС. Для пестицидов/агрохимикатов — тоже бессрочно, кроме случаев, когда в заключении предписаны дописследования: тогда срок 3 года. Основа — п. 34 Положения о ГЭЭ (ПП РФ № 694).
Срок ставит сам орган ГЭЭ и он указывается в заключении, обычно соотнесён со сроком реализации проекта. Для объектов, не попавших в перечень «бессрочных», ПП № 694 прямо говорит: «с учётом срока реализации объекта экспертизы». Плюс по 174-ФЗ срок действия в принципе определяется органом, проводившим ГЭЭ.
Важная льгота: если стройка начата в период действия заключения, то истечение его срока не тянет автоматических последствий при продолжении работ ещё до 5 лет после истечения — при условии, что изменения не ведут к росту воздействия (детали — в ст. 11 и отсылках к ст. 14 174-ФЗ).
3) Где срок всегда «по решению органа»
В целом, по 174-ФЗ положительное заключение «имеет силу в течение срока, определённого» Росприроднадзором/региональным органом, проводившим конкретную ГЭЭ (эта норма работает для всех, кто не в «бессрочных» категориях).
Как ЭКОФОРМА помогает пройти ГЭЭ Мы подключаемся в нужную точку и ведём к результату:
готовим ОВОС и организуем общественные обсуждения (очные + онлайн),
приводим «Итоги обсуждений» к форме и своевременности публикации,
собираем электронный пакет на ЕПГУ,
сопровождается ГЭЭ : календарь, общение с комиссией, ответы на запросы,
при необходимости — готовим повторную подачу только измененных документов.
Столкнулись с вопросами или возникли сложности в согласовании? Напишите нам — проведём экспресс-аудит, дадим пошаговый план.
📞Звоните, пишите, чтобы заручиться нашей поддержкой.