Как получить СЭЗ на транспортирование отходов с 1 сентября 2026 года? И почему подтвердить лицензию, полученную по адресу офиса уже не получится?
О том, что с 1 сентября 2026 года для осуществления деятельности по транспортированию отходов I–IV классов опасности требуется санитарно-эпидемиологическое заключение, мы уже рассказывали ранее.
Сегодня хотим разобрать другой, более практический вопрос:
Какова процедура получения СЭЗ на транспортирование и какие обстоятельства и объекты необходимо учитывать при её получении?
Если ранее при лицензировании транспортирования основное значение имело подтверждение соблюдения лицензионных требований к транспортным средствам и работникам, непосредственно задействованным в такой деятельности, то теперь к процедуре получения лицензии добавился предмет санитарно-эпидемиологической оценки: дополнительно оценивается, каким образом организована деятельность в целом и какие объекты фактически используются для ее осуществления.
С 1 сентября 2026 года СЭЗ должно подтверждать соответствие санитарным требованиям зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых либо планируемых к использованию при оказании услуг по транспортированию отходов.
Фактически это означает, что при подготовке к получению СЭЗ необходимо оценивать уже не только транспорт и персонал, но и инфраструктуру, посредством которой обеспечивается осуществление лицензируемой деятельности.
Получение СЭЗ включает в себя следующие этапы:
1. Разработка проекта намечаемой деятельности. На данном этапе в проекте отражается, на каком объекте и какую деятельность организация планирует осуществлять, каким образом и с применением каких зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества.
2. Получение экспертного заключения в аккредитованном органе инспекции. Здесь орган инспекции изучает разработанный проект, выезжает на заявленный объект и проводит его оценку на предмет соответствия описанной деятельности санитарным нормам и требованиям. При выявлении несоответствий выдает замечания и возвращает заявителю проект на доработку. После устранения замечаний осуществляется повторный выезд на объект и оценка проекта. В случае отсутствия замечаний, орган инспекции выпускает экспертное заключение на намечаемый вид деятельности.
! Орган инспекции может быть как государственный (ФБУЗ), так и коммерческий. Главное – наличие аккредитации, полученной от Росаккредитации.
! Орган инспекции не заменяет собой Роспотребнадзор. А экспертное заключение не заменяет СЭЗ. В настоящее время Роспотребнадзор – единственный государственный орган, уполномоченный на выдачу санитарно-эпидемиологических заключений. А экспертное заключение – это «ключ» к получению СЭЗ;
3. Подача выпущенного экспертного заключения в территориальное управление Роспотребнадзора. Основанием для начала процедуры по выдаче СЭЗ Роспотребнадзором является поданное через гос. услуги организации заявление с экспертным заключением. Роспотребнадзор оценивает сведения, зафиксированные органом инспекции в экспертном заключении, с точки зрения соблюдения норм и требований СанПиНов.
! Роспотребнадзор на объект НЕ выезжает и выездную оценку НЕ проводит. Оценка на соответствие деятельности СанПиНам производится исключительно по предоставленному экспертному заключению;
4. Выдача/отказ в выдаче территориальным управлением Роспотребнадзора Санитарно-эпидемиологического заключения. В случае, если территориальное управление Роспотребнадзора сочтет все санитарные требования соблюденными а деятельность по транспортированию организованной в соответствии с СанПиНам, то он выдает СЭЗ. Если же гос. орган выявит в экспертном заключения нарушения норм СанПиНам, либо ему будет не хватать каких-либо сведений в экспертном заключении, в выдаче СЭЗ будет отказано
Таким образом, процесс получения СЭЗ небыстрый и поэтапный.
Какие требования нужно учесть для успешного получения СЭЗ на транспортирование?
1. Требования к площадке, на которую может быть получена СЭЗ
Санитарно-эпидемиологическое заключение получается по конкретному месту деятельности. В случае транспортирования отходов это площадка/парковка, на которой будет стоять транспорт. Сложившаяся на практике организация деятельности сама по себе еще не означает ее готовность к санитарно-эпидемиологической оценке. Деятельность по транспортированию отходов относится к опасной деятельности, и оценивается Роспотребнадзором с точки зрения негативного воздействия на человека. Соответственно, не каждая площадка или парковка для транспорта может подойти для осуществления деятельности. При выборе места деятельности по транспортированию необходимо учитывать:
- категорию земель;
- вид разрешенного использования земельного участка;
- удаленность площадки от нормируемых территорий (жилые, рекреационные зоны, места массового отдыха населения и т.п.).
2. Условия для работников должны быть организованы в соответствии с СанПиНами
Теперь необходимо учитывать не только наличие сотрудников и соответствие их установленным требованиям, но и помещения и санитарно-бытовые условия, которыми они фактически обеспечены при осуществлении деятельности. Необходимо доказать:
- наличие помещений для отдыха и приема пищи сотрудников;
- наличие сан. узла;
- оснащение помещений для сотрудников необходимыми коммуникациями (электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение);
- соответствие помещений для сотрудников требованиям СанПиН (должны быть оборудованы места для приема пищи, переодевания, отдыха и т.п.).
3. Процесс транспортирования отходов должен быть организован с соблюдением экологического законодательства и норм СанПиН
В проекте намечаемой деятельности должно быть подробно отражено каким образом, на каких транспортных средствах и какими сотрудниками осуществляется деятельность по транспортированию отходов. При этом необходимо обосновать, что
- деятельность осуществляется без нанесения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека,
- транспортирование отходов происходит с соблюдением санитарных норм и требований Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и законодательства в сфере лицензирования.
Таким образом, при получении СЭЗ значение приобретает не только соответствие непосредственно транспорта и персонала, но и материальная база, обеспечивающая осуществление транспортирования.
Это является одним из наиболее существенных практических отличий нового подхода.
Почему особого внимания требуют лицензии, полученные до 1 сентября 2026 года?
Большинство лицензиатов, получавших лицензии по ранее действовавшим требованиям, в скором времени столкнутся с однотипной проблемой: в реестре лицензий в качестве места осуществления деятельности по транспортированию отходов указана неподходящая площадка: офисный адрес, где чисто физически не может быть получено СЭЗ, либо парковка/площадка не подходящая под вид деятельности (требование №1 выше).
Ранее подобная ситуация могла не препятствовать осуществлению транспортирования, поскольку основное внимание при лицензировании уделялось соблюдению требований к транспортным средствам и работникам. При этом фактическое место нахождения транспорта между рейсами могло не совпадать с адресом, отраженным в реестре.
С введением требования о наличии СЭЗ данное обстоятельство приобрело весомое значение.
! Лицензиаты, ранее получившие лицензию на транспортирование на неподходящей площадке не смогут подтвердить лицензию на этом месте деятельности!
Таким образом, если Ваша была лицензия транспортирование:
- была получена по адресу офиса;
- была получена на площадке/парковке, на которой нельзя получить СЭЗ;
подтвердить лицензию на этом месте деятельности вы НЕ сможете.
При этом сама по себе лицензия, полученная до 1 сентября 2026 года, автоматически не прекращает свое действие. До наступления срока периодического подтверждения лицензии (3 года с момента получения лицензии), у Росприроднадзора нет оснований для приостановления/прекращения лицензии.
Поэтому для действующих лицензиатов вопрос заключается не столько в действительности ранее полученной лицензии, сколько в готовности существующей модели деятельности к дальнейшему подтверждению лицензии уже с учетом новых требований.
Именно поэтому анализировать ситуацию целесообразно заранее, а не непосредственно перед наступлением срока очередного подтверждения.
Что делать если сведения о месте деятельности, содержащиеся в реестре лицензий, не соответствуют новым требованиям законодательства?
Оптимальный вариант в данном случае – переоформление лицензии с указанием нового места деятельности, подходящего под деятельность для транспортирования отходов.
В таком случае особое значение имеет не только сам факт внесения изменений, но и последовательность действий. Не следует начинать с исключения существующего места деятельности, предварительно не определив, каким образом деятельность будет организована в дальнейшем.
Более подходящим является подход, при котором сначала обеспечивается возможность осуществления деятельности на новой площадке и вносятся необходимые изменения в реестр, а уже после этого решается вопрос об исключении прежнего места деятельности.
Такой порядок позволяет избежать ситуации, когда сведения о прежнем месте уже исключены, а лицензия на новое место деятельности ещё не получена. Соответствие на время получения лицензии на новое место деятельности организация остается без действующей лицензии.
При этом данный подход нельзя рассматривать как универсальный алгоритм для каждого перевозчика.
Необходимость внесения изменений и их последовательность зависят от содержания конкретной лицензии, сведений, уже содержащихся в реестре, а также от фактической организации деятельности.
Поэтому прежде чем предпринимать действия по изменению места деятельности, необходимо определить, какие именно корректировки требуются в конкретном случае и связаны ли они непосредственно с получением СЭЗ.
Вывод Новые требования необходимо учитывать как организациям, которые только планируют получать лицензию на транспортирование отходов, так и уже действующим лицензиатам.
Для новых соискателей это означает необходимость изначально учитывать требования к СЭЗ при организации будущей деятельности.
Для действующих лицензиатов дополнительное значение приобретает своевременная оценка уже сложившейся модели работы и ранее оформленных лицензионных сведений.
Поэтому ключевая задача — учитывать новые требования заблаговременно, не откладывая необходимую подготовку до момента получения лицензии или очередного подтверждения соответствия.
Если вы столкнулись с проблемой, описанной в этой статье, — обратитесь в ГК «Экоформа». Мы разберём вашу ситуацию, определим возможные риски и подберём решение, которое позволит сохранить возможность законной работы по лицензии.
Оставьте заявку — специалисты ГК «Экоформа» оценят вашу ситуацию и подскажут, с чего начать.