Получение лицензии на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности включает не только подготовку и подачу документов в Росприроднадзор. Один из ключевых этапов процедуры — оценка соответствия соискателя установленным лицензионным требованиям.
При получении лицензии по обращению с отходами выездная оценка является обязательным этапом. При этом «выездная» не всегда означает физический приезд инспектора на площадку. Законодательство позволяет Росприроднадзору проводить такую оценку дистанционно, в том числе с использованием видеосвязи.
На практике дистанционный формат действительно может значительно упростить организацию процедуры. Однако считать его упрощенной проверкой было бы ошибкой: лицензионные требования остаются теми же, а меняется только способ взаимодействия заявителя с инспектором.
В 2026 году этот вопрос особенно актуален, поскольку с 1 сентября 2026 года меняется Положение о лицензировании деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности. Вместо действующего постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 начинает применяться постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675. Новое положение в том числе уточняет порядок проведения дистанционных выездных оценок и прямо предусматривает использование мобильного приложения «Инспектор».
Какими документами предусмотрена дистанционная оценка
Основные правила проведения оценки соответствия соискателя лицензии устанавливаются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а специальные требования применительно к сфере обращения с отходами устанавливаются Положением о лицензировании.
На сегодняшний день действует постановление Правительства РФ № 2290. Оно позволяет лицензирующему органу проводить выездную оценку дистанционно при наличии у заявителя технической возможности для такого взаимодействия. Постановление № 2290 утрачивает силу с 1 сентября 2026 года.
С 1 сентября 2026 года начинает действовать новое постановление Правительства РФ № 675. В нем дистанционный формат получает более четкое нормативное закрепление. В частности, непосредственно предусмотрено использование при проведении выездной оценки мобильного приложения «Инспектор».
Таким образом, дистанционные оценки уже применяются сегодня, а с сентября 2026 года этот механизм становится еще более формализованной частью процедуры лицензирования.
Кто выбирает формат выездной оценки
С 1 сентября 2026 года.
Новое Положение № 675 предусматривает, что соискатель лицензии или действующий лицензиат сможет непосредственно в заявлении указать проведение выездной оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе мобильного приложения «Инспектор». Такое указание предусмотрено при подаче заявления на получение лицензии, внесение изменений в реестр лицензий и при периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям.
Это важное изменение: заявитель получает возможность заранее выбрать и обозначить дистанционный формат при подаче заявления.
Однако это не означает, что техническая сторона процедуры становится формальностью. Если организация выбирает дистанционную оценку, необходимо фактически обеспечить возможность ее полноценного проведения. При отсутствии устойчивой передачи информации лицензирующий орган вправе отказаться от дистанционного взаимодействия.
Поэтому с сентября вопрос для заявителя будет звучать уже не только как «предложит ли Росприроднадзор дистанционную проверку?», но и как «готов ли сам объект к прохождению такой проверки?».
Как дистанционная оценка выглядит на практике
Главная задача заявителя во время оценки — дать инспектору возможность убедиться в том, что фактическое состояние объекта соответствует сведениям, заявленным при лицензировании.
Если лицензия оформляется на обработку или утилизацию отходов, внимание будет уделяться площадке, оборудованию, сотрудникам и требованиям Государственной Экологической Экспертизы.
Если лицензия оформляется на транспортирование отходов, необходимо будет продемонстрировать заявленные транспортные средства, сотрудников и специализированную тару.
Что нужно для прохождения выездной оценки в дистанционном формате?
1. Представителю организации необходимо быть добавленным на гос. услуги организации в качестве сотрудника.
2. В назначенные инспектором день и время проверки нужно авторизоваться в приложении «Инспектор» через ЕСИА
3. Присоединится к мероприятию, созданному инспектором в приложении
В ходе дистанционной оценки нужно быть готовым пройти с мобильным устройством по производственной территории и показать инспектору именно те объекты, которые он запросит.
На практике необходимо заранее понимать расположение всего оборудования, обеспечить к нему свободный доступ и проверить наличие читаемых заводских и идентификационных табличек. Если оборудование находится в помещении, должна быть возможность нормально показать как само помещение, так и установленное в нем оборудование.
То же самое относится к транспортным средствам и другим объектам, сведения о которых используются для подтверждения соответствия лицензионным требованиям.
Фактически инспектор проводит ту же проверку объекта, но находится не на производственной площадке, а подключается к ней дистанционно. Поэтому дистанционная оценка — это не замена проверки фотографиями или заранее записанным видеороликом. Инспектор должен иметь возможность в режиме реального времени попросить показать конкретный объект, изменить ракурс, приблизить маркировочную табличку оборудования, перейти в другую часть площадки либо продемонстрировать иные необходимые элементы.
Поэтому подготовка к дистанционной оценке должна быть не менее тщательной, чем подготовка к приезду инспектора.
Преимущества дистанционной оценки:
- отсутствует необходимость физического присутствия инспектора на площадке. Особенно заметно преимущество дистанционного формата для объектов, которые находятся удаленно от территориального органа Росприроднадзора.
Риски дистанционного формата оценки:
Главный риск — технический.
Даже идеально подготовленная с документальной точки зрения площадка может создать сложности, если на объекте нестабильный мобильный интернет. Замерзшее изображение, пропадание звука или невозможность подключиться к видеосвязи способны существенно осложнить проведение оценки.
Для устранения этого риска необходимо заранее оценить техническую возможность дистанционного подключения инспектора к производственному объекту. И при отсутствии такой возможности еще при подаче заявления выбрать очный формат проведения оценки.
Вывод
При выборе формата проведения выездной оценки важно понимать самое главное: дистанционная проверка не делает лицензионные требования мягче.
Если у соискателя лицензии имеются какие-либо нарушения лицензионных требований, дистанционный формат не устранит эти недостатки. При проведении оценки в дистанционном формате меняется способ демонстрации объекта, а не предмет оценки.
В конечном счете задача лицензиата заключается не в том, чтобы выбрать наиболее простой способ проверки, а в том, чтобы без замечаний подтвердить готовность компании к осуществлению лицензируемой деятельности. Именно из этого принципа и стоит исходить при выборе между очной и дистанционной выездной оценкой.
✉ office@eco-forma.ru
📞 8 800-101-49-26
При получении лицензии по обращению с отходами выездная оценка является обязательным этапом. При этом «выездная» не всегда означает физический приезд инспектора на площадку. Законодательство позволяет Росприроднадзору проводить такую оценку дистанционно, в том числе с использованием видеосвязи.
На практике дистанционный формат действительно может значительно упростить организацию процедуры. Однако считать его упрощенной проверкой было бы ошибкой: лицензионные требования остаются теми же, а меняется только способ взаимодействия заявителя с инспектором.
В 2026 году этот вопрос особенно актуален, поскольку с 1 сентября 2026 года меняется Положение о лицензировании деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности. Вместо действующего постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 начинает применяться постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675. Новое положение в том числе уточняет порядок проведения дистанционных выездных оценок и прямо предусматривает использование мобильного приложения «Инспектор».
Какими документами предусмотрена дистанционная оценка
Основные правила проведения оценки соответствия соискателя лицензии устанавливаются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а специальные требования применительно к сфере обращения с отходами устанавливаются Положением о лицензировании.
На сегодняшний день действует постановление Правительства РФ № 2290. Оно позволяет лицензирующему органу проводить выездную оценку дистанционно при наличии у заявителя технической возможности для такого взаимодействия. Постановление № 2290 утрачивает силу с 1 сентября 2026 года.
С 1 сентября 2026 года начинает действовать новое постановление Правительства РФ № 675. В нем дистанционный формат получает более четкое нормативное закрепление. В частности, непосредственно предусмотрено использование при проведении выездной оценки мобильного приложения «Инспектор».
Таким образом, дистанционные оценки уже применяются сегодня, а с сентября 2026 года этот механизм становится еще более формализованной частью процедуры лицензирования.
Кто выбирает формат выездной оценки
С 1 сентября 2026 года.
Новое Положение № 675 предусматривает, что соискатель лицензии или действующий лицензиат сможет непосредственно в заявлении указать проведение выездной оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе мобильного приложения «Инспектор». Такое указание предусмотрено при подаче заявления на получение лицензии, внесение изменений в реестр лицензий и при периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям.
Это важное изменение: заявитель получает возможность заранее выбрать и обозначить дистанционный формат при подаче заявления.
Однако это не означает, что техническая сторона процедуры становится формальностью. Если организация выбирает дистанционную оценку, необходимо фактически обеспечить возможность ее полноценного проведения. При отсутствии устойчивой передачи информации лицензирующий орган вправе отказаться от дистанционного взаимодействия.
Поэтому с сентября вопрос для заявителя будет звучать уже не только как «предложит ли Росприроднадзор дистанционную проверку?», но и как «готов ли сам объект к прохождению такой проверки?».
Как дистанционная оценка выглядит на практике
Главная задача заявителя во время оценки — дать инспектору возможность убедиться в том, что фактическое состояние объекта соответствует сведениям, заявленным при лицензировании.
Если лицензия оформляется на обработку или утилизацию отходов, внимание будет уделяться площадке, оборудованию, сотрудникам и требованиям Государственной Экологической Экспертизы.
Если лицензия оформляется на транспортирование отходов, необходимо будет продемонстрировать заявленные транспортные средства, сотрудников и специализированную тару.
Что нужно для прохождения выездной оценки в дистанционном формате?
1. Представителю организации необходимо быть добавленным на гос. услуги организации в качестве сотрудника.
2. В назначенные инспектором день и время проверки нужно авторизоваться в приложении «Инспектор» через ЕСИА
3. Присоединится к мероприятию, созданному инспектором в приложении
В ходе дистанционной оценки нужно быть готовым пройти с мобильным устройством по производственной территории и показать инспектору именно те объекты, которые он запросит.
На практике необходимо заранее понимать расположение всего оборудования, обеспечить к нему свободный доступ и проверить наличие читаемых заводских и идентификационных табличек. Если оборудование находится в помещении, должна быть возможность нормально показать как само помещение, так и установленное в нем оборудование.
То же самое относится к транспортным средствам и другим объектам, сведения о которых используются для подтверждения соответствия лицензионным требованиям.
Фактически инспектор проводит ту же проверку объекта, но находится не на производственной площадке, а подключается к ней дистанционно. Поэтому дистанционная оценка — это не замена проверки фотографиями или заранее записанным видеороликом. Инспектор должен иметь возможность в режиме реального времени попросить показать конкретный объект, изменить ракурс, приблизить маркировочную табличку оборудования, перейти в другую часть площадки либо продемонстрировать иные необходимые элементы.
Поэтому подготовка к дистанционной оценке должна быть не менее тщательной, чем подготовка к приезду инспектора.
Преимущества дистанционной оценки:
- отсутствует необходимость физического присутствия инспектора на площадке. Особенно заметно преимущество дистанционного формата для объектов, которые находятся удаленно от территориального органа Росприроднадзора.
Риски дистанционного формата оценки:
Главный риск — технический.
Даже идеально подготовленная с документальной точки зрения площадка может создать сложности, если на объекте нестабильный мобильный интернет. Замерзшее изображение, пропадание звука или невозможность подключиться к видеосвязи способны существенно осложнить проведение оценки.
Для устранения этого риска необходимо заранее оценить техническую возможность дистанционного подключения инспектора к производственному объекту. И при отсутствии такой возможности еще при подаче заявления выбрать очный формат проведения оценки.
Вывод
При выборе формата проведения выездной оценки важно понимать самое главное: дистанционная проверка не делает лицензионные требования мягче.
Если у соискателя лицензии имеются какие-либо нарушения лицензионных требований, дистанционный формат не устранит эти недостатки. При проведении оценки в дистанционном формате меняется способ демонстрации объекта, а не предмет оценки.
В конечном счете задача лицензиата заключается не в том, чтобы выбрать наиболее простой способ проверки, а в том, чтобы без замечаний подтвердить готовность компании к осуществлению лицензируемой деятельности. Именно из этого принципа и стоит исходить при выборе между очной и дистанционной выездной оценкой.
✉ office@eco-forma.ru
📞 8 800-101-49-26