СЗЗ не нужна? Редкие случаи, когда можно обойтись без СЭЗ и исследований.
В последнее время стал возникать вопрос «СЗЗ вообще нужна или можно без неё?» На встречах и в переписке появляется формула:
«Роспотребнадзор разъяснил, что санитарно-защитная зона требуется только при превышении 1 ПДК/ПДУ за границами объекта. Если воздействия нет - СЗЗ не устанавливается».
В этой статье разбираем, что стоит за этой логикой, когда действительно можно обойтись без согласования проекта СЗЗ и исследований, а когда экономия превращается в отказ и потерянное время. В конце - наш свежий кейс со складским комплексом.
В последнее время стал возникать вопрос «СЗЗ вообще нужна или можно без неё?» На встречах и в переписке появляется формула:
«Роспотребнадзор разъяснил, что санитарно-защитная зона требуется только при превышении 1 ПДК/ПДУ за границами объекта. Если воздействия нет - СЗЗ не устанавливается».
В этой статье разбираем, что стоит за этой логикой, когда действительно можно обойтись без согласования проекта СЗЗ и исследований, а когда экономия превращается в отказ и потерянное время. В конце - наш свежий кейс со складским комплексом.
Нормативная база
Для санитарно-защитных зон ключевыми остаются два документа:
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация…».
• Постановление Правительства РФ № 222 с процедурой установления, изменения и прекращения СЗЗ.
Из СанПиН 1200 важны два момента:
- 0,1 ПДК/ПДУ — критерий того, что объект создаёт санитарно значимое воздействие за пределами площадки.
- 1 ПДК/ПДУ — уровень, до которого нужно уместить воздействие на границе СЗЗ и в точках жилой застройки.
Методические рекомендации 2.1.1.0358-24 подробно описывают, как считать рассеивание, как выбирать маркерные вещества и как планировать натурный контроль, но не вводят новые юридические обязанности.
Разъяснения Роспотребнадзора накладываются поверх этой системы: они показывают, как надзорный орган применяет уже существующие нормы на конкретных примерах.
Для санитарно-защитных зон ключевыми остаются два документа:
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация…».
• Постановление Правительства РФ № 222 с процедурой установления, изменения и прекращения СЗЗ.
Из СанПиН 1200 важны два момента:
- 0,1 ПДК/ПДУ — критерий того, что объект создаёт санитарно значимое воздействие за пределами площадки.
- 1 ПДК/ПДУ — уровень, до которого нужно уместить воздействие на границе СЗЗ и в точках жилой застройки.
Методические рекомендации 2.1.1.0358-24 подробно описывают, как считать рассеивание, как выбирать маркерные вещества и как планировать натурный контроль, но не вводят новые юридические обязанности.
Разъяснения Роспотребнадзора накладываются поверх этой системы: они показывают, как надзорный орган применяет уже существующие нормы на конкретных примерах.
В чем состоит позиция Роспотребнадзора?
Логика следующая:
• СЗЗ необходима там, где есть санитарно значимое воздействие за пределами площадки.
• Если по расчётам и (при необходимости) по натурному контролю на границе земельного участка и у ближайших жилых зданий нет превышений 1 ПДК/ПДУ и других норм СанПиН, основания для установления СЗЗ отсутствуют.
В этой ситуации Роспотребнадзор может отказать в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ.
Логика следующая:
• СЗЗ необходима там, где есть санитарно значимое воздействие за пределами площадки.
• Если по расчётам и (при необходимости) по натурному контролю на границе земельного участка и у ближайших жилых зданий нет превышений 1 ПДК/ПДУ и других норм СанПиН, основания для установления СЗЗ отсутствуют.
В этой ситуации Роспотребнадзор может отказать в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ.
Когда действительно можно обойтись без получения СЭЗ на проект СЗЗ
1. Воздействие не выходит за границы площадки
Типовая ситуация — небольшие мощности, малые источники выбросов и шума, нормальная газоочистка. Расчёты рассеивания показывают, что даже для неблагоприятных метеоусловий уровни загрязнения на границе участка и в жилой застройке ниже 1 ПДК/ПДУ, шум укладывается в санитарные нормы.
Результат: линия 1 ПДК/ПДУ получается внутри участка, санитарно-защитная зона совпадает с границами территории. Согласование проекта СЗЗ и установление ЗОУИТ могут оказаться избыточными, достаточно корректно оформить расчёты и обоснование.
2. Новый объект «вписывается» в существующую СЗЗ
Предприятие уже имеет установленную СЗЗ, а внутри этой территории размещают дополнительные здания или установки. Если расчёты показывают, что суммарное воздействие по химии и шуму укладывается в действующую зону, то иногда достаточно актуализировать существующую документацию, а не проходить полный цикл согласования.
3. Объекты без санитарно значимых источников
Административные здания, склады без технологических процессов и транспорта, который создаёт хоть сколько-нибудь заметный вклад по химии и шуму, не формируют отдельный объект санитарного риска.
Во всех трёх сценариях есть общий момент: решение базируется на расчётах и подготовленном проекте СЗЗ, а не на предположениях, что воздействия нет.
1. Воздействие не выходит за границы площадки
Типовая ситуация — небольшие мощности, малые источники выбросов и шума, нормальная газоочистка. Расчёты рассеивания показывают, что даже для неблагоприятных метеоусловий уровни загрязнения на границе участка и в жилой застройке ниже 1 ПДК/ПДУ, шум укладывается в санитарные нормы.
Результат: линия 1 ПДК/ПДУ получается внутри участка, санитарно-защитная зона совпадает с границами территории. Согласование проекта СЗЗ и установление ЗОУИТ могут оказаться избыточными, достаточно корректно оформить расчёты и обоснование.
2. Новый объект «вписывается» в существующую СЗЗ
Предприятие уже имеет установленную СЗЗ, а внутри этой территории размещают дополнительные здания или установки. Если расчёты показывают, что суммарное воздействие по химии и шуму укладывается в действующую зону, то иногда достаточно актуализировать существующую документацию, а не проходить полный цикл согласования.
3. Объекты без санитарно значимых источников
Административные здания, склады без технологических процессов и транспорта, который создаёт хоть сколько-нибудь заметный вклад по химии и шуму, не формируют отдельный объект санитарного риска.
Во всех трёх сценариях есть общий момент: решение базируется на расчётах и подготовленном проекте СЗЗ, а не на предположениях, что воздействия нет.
Наш кейс:
Недавний пример из практики ЭКОФОРМЫ.
Объект — складской комплекс. Мы подготовили расчёты по химии и шуму с учётом существующих транспортных потоков и режимов работы.
Результат оказался идеальным с точки зрения санитарных норм:
• по химическим веществам линия 1 ПДК находилась внутри площадки;
• по шуму значения за пределами участка укладывались в нормативы и днём, и ночью.
Проект СЗЗ был разработан, однако при согласовании Роспотребнадзор выдал отказ в санитарно-эпидемиологическом заключении именно потому, что оснований для установления СЗЗ не обнаружено. Объект не создавал санитарно значимого воздействия за границами участка — значит, зона в классическом понимании не формируется.
После обсуждения с заказчиком стало понятно, что комплекс планируется как долгосрочный логистический узел. В перспективе развития — увеличение объёмов хранения и рост транспортных потоков.
Мы пересмотрели концепцию:
• в проект заложили перспективное увеличение мощности комплекса;
• учли рост транспортной нагрузки и перерассчитали шум;
• показали, как при развитии объекта формируется зона, в пределах которой уровни шума требуют санитарно-защитного режима.
В новой версии проекта появилась обоснованная СЗЗ с учётом перспективы развития, и уже для этой конфигурации была оформлена документация и пройдена процедура установления.
Вывод из кейса простой:
Иногда «СЗЗ не нужна» только на сегодняшнем этапе, а для реальной стратегии развития предприятия санитарно-защитная зона становится инструментом защиты интересов бизнеса и соседних территорий.
Недавний пример из практики ЭКОФОРМЫ.
Объект — складской комплекс. Мы подготовили расчёты по химии и шуму с учётом существующих транспортных потоков и режимов работы.
Результат оказался идеальным с точки зрения санитарных норм:
• по химическим веществам линия 1 ПДК находилась внутри площадки;
• по шуму значения за пределами участка укладывались в нормативы и днём, и ночью.
Проект СЗЗ был разработан, однако при согласовании Роспотребнадзор выдал отказ в санитарно-эпидемиологическом заключении именно потому, что оснований для установления СЗЗ не обнаружено. Объект не создавал санитарно значимого воздействия за границами участка — значит, зона в классическом понимании не формируется.
После обсуждения с заказчиком стало понятно, что комплекс планируется как долгосрочный логистический узел. В перспективе развития — увеличение объёмов хранения и рост транспортных потоков.
Мы пересмотрели концепцию:
• в проект заложили перспективное увеличение мощности комплекса;
• учли рост транспортной нагрузки и перерассчитали шум;
• показали, как при развитии объекта формируется зона, в пределах которой уровни шума требуют санитарно-защитного режима.
В новой версии проекта появилась обоснованная СЗЗ с учётом перспективы развития, и уже для этой конфигурации была оформлена документация и пройдена процедура установления.
Вывод из кейса простой:
Иногда «СЗЗ не нужна» только на сегодняшнем этапе, а для реальной стратегии развития предприятия санитарно-защитная зона становится инструментом защиты интересов бизнеса и соседних территорий.
Как мы помогаем в таких задачах?
В ЭКОФОРМЕ мы подходим к СЗЗ как к части общей траектории развития объекта.
В рамках проектов:
• анализируем, есть ли у объекта основания для установления СЗЗ по химии и шуму;
• выполняем расчёты, формируем программу контроля и проект санитарно-защитной зоны там, где она действительно нужна;
• учитываем перспективное развитие объекта, чтобы зона работала на бизнес, а не мешала ему.
Если вы как застройщик или собственник видите в документах формулировки «СЗЗ не требуется» и хотите убедиться, что за этим стоит реальная доказательная база, разумно провести такой аудит до начала стройки или расширения. Это обходится дешевле, чем переделывать проект после отказа или спора с надзором.
Звоните и пишите!
✉ office@eco-forma.ru
📞8 800-101-49-26
В ЭКОФОРМЕ мы подходим к СЗЗ как к части общей траектории развития объекта.
В рамках проектов:
• анализируем, есть ли у объекта основания для установления СЗЗ по химии и шуму;
• выполняем расчёты, формируем программу контроля и проект санитарно-защитной зоны там, где она действительно нужна;
• учитываем перспективное развитие объекта, чтобы зона работала на бизнес, а не мешала ему.
Если вы как застройщик или собственник видите в документах формулировки «СЗЗ не требуется» и хотите убедиться, что за этим стоит реальная доказательная база, разумно провести такой аудит до начала стройки или расширения. Это обходится дешевле, чем переделывать проект после отказа или спора с надзором.
Звоните и пишите!
✉ office@eco-forma.ru
📞8 800-101-49-26
